Theo báo cáo, mặc dù EU từng ban hành lệnh cấm đánh bắt cá trích công nghiệp có chủ đích vào năm 1977 sau khi trữ lượng cá ở biển Bắc giảm nghiêm trọng, Thụy Điển đã giành được một ngoại lệ trong quá trình đàm phán gia nhập EU vào những năm 1990. Ngoại lệ này sau đó góp phần làm thay đổi quy định rộng hơn vào năm 1998, mở đường cho việc sản xuất bột cá trên phần lớn diện tích biển Baltic. Thụy Điển khi đó biện minh cho sự chuyển đổi này là “cần thiết để duy trì đội tàu cá trong bối cảnh nhu cầu tiêu thụ cá trích trong nước suy giảm”. Tuy nhiên, giới khoa học hiện cảnh báo rằng các chính sách như vậy đã tạo ra áp lực dài hạn đối với hệ sinh thái khu vực. Các ước tính gần đây từ Hội đồng Quốc tế về Khai thác Biển (ICES) cho thấy trữ lượng cá trích tại khu vực trung tâm biển Baltic hiện chỉ còn cao hơn ngưỡng nguy cấp một cách khiêm tốn, và thấp hơn nhiều so với các mục tiêu bền vững đã được thiết lập trong kế hoạch quản lý thủy sản đa niên của EU. Dù vậy, hoạt động sản xuất bột cá vẫn tiếp tục mở rộng, một phần nhờ vào nguồn vốn hỗ trợ từ EU cho các nhà máy chế biến mới tại Phần Lan và Estonia. Trong bối cảnh nghề cá khu vực đang đối mặt với nhiều áp lực, báo cáo kêu gọi cần xem xét lại mô hình đánh bắt mang tính công nghiệp, đồng thời thẳng thắn nhìn nhận vai trò lịch sử của Thụy Điển trong việc hình thành lộ trình dẫn đến thực trạng hiện nay.